穗农函〔2025〕253号
LoL博彩网站关于市政协十四届四次会议第1074号提案答复的函
市政协农业农村委:
一、贵委提出的《关于多措并举推动广州农业保险高质量发展的提案》(第1074号)收悉。市政府高度重视,组织我局会同市财政局认真研究办理。经综合会办单位意见,现将有关办理情况答复如下:
一、关于完善多层次农业保险保障体系方面
近年来,我市采取一系列政策措施,紧紧围绕推进乡村全面振兴和加快农业农村现代化,推进农业保险“双精准”工作,助力农业生产。一是立足我市农业产业结构特征与农户实际风险保障需求,印发《2024—2026年广州市政策性农业保险实施方案》,实施险种多达40个,覆盖种植业、养殖业和设施农业等主要农业品类;印发《广州市政策性农业保险承保理赔操作规范与赔付标准》,聚焦承保理赔的关键环节和重点领域,建立标准化的业务流程及操作规范。二是健全农业支持保护制度,印发《关于进一步规范农业保险保费财政补贴资金管理的通知》,提高农业保险保费补贴资金申报、审核、结算、监督等环节工作效率,提升财政资金使用绩效。三是落实年度工作业绩考核机制及农业保险保费补贴综合绩效评价制度,引导承保机构开展差异化竞争,提升保险服务水平,增强农户政策获得感。
二、关于平衡保费规模增长与财政补贴保障方面
近年来,我市持续推进农业保险扩面、增品、提标,支农、惠农、强农作用进一步发挥。一是提保额降费率。全面实施水稻、玉米、大豆完全成本保险,增加水稻、玉米保额金额,新增大豆险;同时降低费率,其中水稻保险费率由4%降至3.2%,玉米由4.8%降至4%,大豆由5.5%降至4%。二是创新品扩试点。大力推进生猪“保险+期货”试点,制定生猪期货价格保险分梯次补贴方案,利用大连生猪期货交易价格作为保险因子解决生猪养殖户的经营价格风险。试点期间累计为增城、从化、花都及南沙4区17户次养殖经营主体提供价格风险保障超1.8亿元,试点整体赔付率约57%,农户自缴赔付率220%。三是优品种保特色。稳步推进地方险种,继续开展盆栽花卉、高标大棚和水产养殖等地方特色农业保险,结合前三年保险理赔,降低优化保险费率,节约农户和财政补贴,2024年保费规模近1.5亿元,约占全市政策性农险的50%,满足我市农户差异化风险保障需求。四是控规模稳预算。稳定财政补贴保障力度,根据省关于提高政策性农业保险结算率有关要求,在市区财政收支紧平衡形势下,坚持把农业保险作为重点民生保障工作,全力做好资金保障。2024年全市政策性农业保险保费规模3.4亿元,为农户提供风险保障近70亿元。
三、关于提升农业保险服务能力方面
近年来,我市紧紧围绕“保障农业、服务产业”主线,通过“保险+”模式织密农险“保障网”。一是采取“政策性保险+商业性保险”模式,水产养殖领域在政策性保险基础上,推出商业险水产品价格指数保险,填补价格等风险缺口,形成从生产到市场的全周期保护。二是开展“保险+风险减量”,通过保险科技运用、保险服务变革,政企协同建设从化荔枝防灾减损服务平台,搭建从化农业(荔枝)气象联动服务体系,推进岭南水果防灾减损示范园建设;政企共建全国首个塘头水生动物疫病检测实验室——“太保e检站”,为我市养殖户提供增加产量和提高品质的专业养殖建议,实现产量与效益双提升。三是引入“保险+期货+银行”项目,补齐农业金融服务短板,以政策性生猪期货价格保险项目的参保主体为重点支持对象,为养殖户提供优惠贷款支持。
四、关于优化政策性农业保险采购与管理机制方面
保险经营机构的遴选采购对农业保险政策落实至关重要。近几年,我市根据政府采购不超过3年的规定和省有关方案要求,科学合理划分包组,拟定采购评价指标体系并实施公开招标,重点突出农户投保的便利性、保险机构的种植养殖领域专长、过往经营合规性等。根据省有关要求,接下来,我市将按照“省定规则、地市遴选,客观赋分、公平公正”的原则推进政策性农业保险承保机构公开遴选工作,根据省级制定出台的公开遴选政策规定和客观赋分指标,由市财政部门会同农业农村、林业等部门作为遴选人,制定本市特色指标,遴选确定承保机构,确定遴选机构数量、划分标包等。
五、关于探索建立涉农数据共享机制方面
我市积极推进农业保险数据共享机制建设,大力整合归集保源数据和地理位置数据、涉及承保面积的土地流转和确权数据、涉及创新险种的气象、价格数据,以及同一投保人不同年度的承保、理赔数据等,通过跨部门数据协同应用,正逐步构建覆盖承保、理赔、监督的全流程数据支撑体系,为农业保险提质增效提供数字化保障。
下一步,我市将持续健全多层次农业保险体系,分类施策优化政策性农业保险方案,通过保险产品的供需匹配,扩大政策覆盖率,增加政策受益面。同时,进一步加强数据共享,推进农业农村、林业、国土、价格、气象、金融等相关部门基础数据与保险数据比对,提升农业保险承保、理赔的精准性,推动农业保险高质量发展。
感谢贵委对我市农业保险工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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2025年8月28日
(联系人:吕慧欣,联系电话:020-86395535)
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